国际组织 · ICA2026年8月18日
国际合作社联盟 CM50 首届峰会：28 国 80 位负责人与 5000 亿美元的共同议程
ICA's First CM50 Leaders' Summit in Brussels
80 位负责人、28 个国家、合计约 5000 亿美元年营业额——首届 CM50 峰会把大型合作社的议程从定期交流推向共同投资，并给出六项可量化交付目标。
国际合作社联盟（ICA）于 2026 年 6 月 29 至 30 日在布鲁塞尔举行首届「合作社与互助组织领导人圈层」（Cooperatives and Mutuals Leadership Circle，简称 CM50）峰会。到会的是来自 28 个国家、五大洲的 80 位合作社与互助组织负责人，所代表机构合计年营业额约 5000 亿美元。峰会围绕未来工作与 ICA 战略中的创新支柱展开，最终形成五项共同承诺与一组可量化的交付目标。
对全球合作社运动而言，这次会议的分量不在规模，而在议程性质：ICA 试图让最大的一批合作社与互助组织从定期交流转向共同投资与共同建设。
关键数据
| 项目 | 数值 |
|---|---|
| 会期与地点 | 2026 年 6 月 29—30 日，布鲁塞尔 |
| 参会负责人 | 80 位 |
| 覆盖国家 | 28 个，遍及五大洲 |
| 所代表机构合计年营业额 | 约 5000 亿美元（谨慎口径） |
| 共同承诺 | 5 项 |
| 全球合作社与互助组织年营业额目标 | 由约 2.7 万亿美元提升至 5 万亿美元 |
| 峰会主题 | 未来工作 + ICA 战略创新支柱 |
五项承诺与六个交付目标
五项承诺分别是：韧性社区、合作社与互助组织的资本准入、合作社与互助组织数字生态、健康可持续食物链，以及有使命感的领导力与人才教育。与合作社国际场合以往偏原则性的宣言不同，这一次多数承诺附带了可量化的交付目标。
| 承诺方向 | 交付目标 |
|---|---|
| 数字生态 | 建成供 15 万家企业日常使用的合作社数字市场 |
| 数字生态 | 建成至少 10 万家企业日常使用的「合作社云」公共基础设施 |
| 资本准入 | 建立合作社与互助组织专属的融资与资本生态 |
| 领导力与教育 | 通过国际化的学术基础设施培养 4000 名高级管理人才 |
| 健康食物链 | 以农业、零售与消费合作网络影响 5 亿人的可持续饮食选择 |
| 韧性社区 | 在至少五个受冲突、自然灾害或被迫流离影响的重大情境中参与重建 |
「资本准入」是唯一没有配数字的一项，却是整份清单的枢纽——数字市场、合作社云与人才学院都需要前期投入，而资金从哪里来正是合作社所有权结构下的老问题。
5 万亿美元目标：口径与期限都需要澄清
ICA 同时提出，把全球合作社与互助组织的年营业额从约 2.7 万亿美元提升到 5 万亿美元。这个目标在引用时有两处需要说明。
口径。 CM50 官网列示的 2.78 万亿美元，对应的是全球前 300 大合作社的合计年营业额，与「全球合作社与互助组织总营业额」并非同一统计范围。两者不宜混用，也不宜据此推算增长倍数。
期限。 官网对实现年份的表述前后不一致：一处写作「到 2025 年——下一个联合国国际合作社年」，而路线图与相关活动安排却落在 2026 至 2027 年。在官方口径统一之前，本刊只记录目标数量，不为其补配时间点。
为什么先做数字与金融两件基础设施
从合作社的制度特征看，CM50 挑中的两个方向并不偶然。
其一是规模不经济。 合作社按社员所有、按业务量分配，天然分散在国家与行业内部，难以像跨国公司那样把一套系统摊薄到全球。云计算、电子商务、支付与数据处理都是高固定成本、低边际成本的业务：单家合作社自建不划算，采购商业平台则要把最关键的交易数据与客户关系交到外部手里。共建一套共用的数字市场与「合作社云」，是把固定成本社会化的直接办法。
其二是资本准入。 合作社不能像股份公司那样公开发行股权换取资金，社员资本的补充速度受限于业务本身。在需要大额前期投入的领域，这条约束比技术更硬。建立专属融资与资本生态，实质是在不改变所有权原则的前提下，替这套模式补上一个外部资金入口。
观察
把这次峰会放进全球合作社经济的坐标系里看，有三点值得记录。
- 规模层面：80 家机构合计 5000 亿美元年营业额，已相当于全球前 300 大合作社合计营业额的近五分之一。CM50 的实质是把这批机构的采购、技术与资本需求集中起来议事，其潜在议价能力高于以往任何一个合作社国际平台。
- 模式层面：数字市场与「合作社云」瞄准的是合作社最薄弱的环节。合作社在零售、农业、保险等传统板块仍有规模，但在数字基础设施上普遍依赖外部供应商，这既抬高了成本，也让社员数据的归属处于被动位置。共建公共基础设施是把这一环收回自有体系的尝试。
- 风险层面：目前交付的是目标，不是结果。合作社跨国共建的历史记录并不乐观，主要障碍不是资金而是治理——不同国家、不同行业的合作社在决策权重、数据归属与收益分配上的协调成本极高，而这套体系没有一个可以拍板的股东。后续值得跟踪的是三件具体的事：数字市场与「合作社云」有没有落到可运行的实体、资本工具以什么法律形式设立、以及第一批参与者是否真正跨大陆而不只是集中在欧洲。
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资料来源：国际合作社联盟（ica.coop）关于首届 CM50 领导人峰会的新闻稿与 CM50 官网（cm50.coop）公布的承诺与目标；峰会规模与营业额口径以上述官方表述为准。